130807 인천 협동조합교육.. (막 체크해뒀던 내용들이라 좀 깁니다..)

기획재정부와 한국사회적기업진흥원 주최,
(재)사회적기업경기재단( http://www.segf.or.kr )에서 주관하고
인천광역시가 후원하는

"COOP! JUMP UP 찾아가는 협동조합교육"에 다녀왔습니다.

*참고*
제 1회 찾아가는 협동조합 교육 안내 < 공지사항 < 소통공간 < 사회적기업경기재단

..

***주의***

개인적으로 기록한 내용들이라,
실제 서술하신 내용들과 다를 수 있습니다.

..

대략 줄이면

- 사회적기업경기재단 협동조합지원센터의
조합이 완성(?)되면 엄청납니다, (실제 제목은 1. 협동조합의 기본 이해 및 설립절차)

- 인천햇빛발전협동조합의
인천시민은 더욱 덕봐야 합니다, (2. [사례 1])

- 한국파워블로거협동조합의
블로거들이 더욱 협동할것입니다, (3. [사례 2])

- 인천한두레협동조합의
미쳐야 나름 돌아갑니다 (4. [사례 3])

, 그리고 Q&A

.. 였죠.
조합 기초공부하러 오신 분들이 많았다는 느낌입니다.

..

인천시 부평구청역 옆에 있는,
인천광역시 여성문화회관에서 열렸습니다.

준비없이(?) 길을 다니는 까닭에,
회관에 들어서면 가장 먼저 할 일이, "안내문" 찾는 것이었죠.

다행히, 2층 계단 중간쯤에 보이더라구요.

행사장 입구 앞에서
방명록과 안내책자를 전해주셨습니다.

여름이고, 폭염인 상태라
서비스로 준비해두신 음료수와 과자가 많이 고마웠습니다.
(과자 들고 들어가면 안되니, 밖에서 먹는다고 바뻤죠 ^^..)

 .. 다행히, 시간에 맞춰 도착한 까닭에,
행사안내 직전에 자리에 앉을 수 있었습니다.

도착은 했으니, 제가 할 일은 기록을 하는 것인데,
-.-.. 많이 미비하네요.

1)

인천시의 ..팀장님의 행사전 소감을 말씀하시고, (위 사진에는 없습니다..)

..

인천시에서 협동조합 지원책 발표해야 하나 그렇지 못하고 있음.
협동조합에 협조와 성원 기대..

..

2)

이어, 교육 시작되었습니다.

"1. 협동조합의 기본이해 및 설립절차" 중 기본이해 부분에

사회적기업경기재단 협동조합지원센터의
이필재 팀장님의 발표로 시작되었습니다.

..

초기에는 협동조합 설명회가 많았는데,
폭염을 뚫고, 많이 오셨죠?

/
경기권, 인천권 설립고민에 교육, 지원하는 기관입니다.
400여건 상담이 있었구요.

/
자주 나오는 질문에, 협동조합으로 지원금은?, 그리고
협동조합에는 어떤 것이 좋을까요..라는 것이 많은데요,

그럼, 왜 협동조합을 하려 하십니까..라고 되물으면
협동조합으로 어려움을 돌파하고자 한다는 말씀을 하십니다.

/
.. 사무( 등록? )가 지자체(군, 구)로 넘어왔지만,
인천시는 인천시청에서 담당합니다.

/
자본주의 시장경제라는 "이기심"으로 시작하는 시장경제 시스템에서
청년 실업율이 심각한 현재, ('13.2월 청년 실업률 추이와, 가계부채현황 근거..)

볼로냐, 몬드라곤 협동조합의 고용률이 높은 현상을 보며
많은 곳에서 대안으로 선택하게 됩니다.

/
협동조합의 가치는 "이타심"이 중심에 있습니다.

.. 협동조합 기본법에서는, 재화..등을 협동으로 영위함으로써
조합원의 권익을 향상하고 지역사회에 공헌하고자 하는 사업조직이라 정의 내리고 있죠.

.. 국제협동조합연맹에서는 방법, 수단, 목적, 주체, 성격으로 정의 내리고 있고,

협동조합 7원칙에는
개방적 제도, 민주적 관리, 경제적 참여, 자율과 독립, 교육 훈련 정보제공,
협동조합간 협동, 지역사회 공헌을 두고 있습니다.

/
국내사례에는

성미산마을(마포  - 여러 협동조합이 활동하고 있는 사례)
, 완주(완주CB 은하네트워크 - 협동조합으로 100억 지원하여, 일자리증가.. 선순환사례)
, 백담마을(마을에서 백담사 마을버스 운영권 인수, 주민이 운영. 이익금 상당액을 마을발전기금으로 전환)

해외사례에는

이태리 볼로냐(조합형 은행 설립..)
, 스페인 몬드라곤(2008년 단 한명도 해고하지 않은 기업)
, 캐나다 퀘백(태양의 서커스)

그리고

바르셀로나(메시 몸값이 왜이리 높으냐는 조합원들의 항의?) , 선키스트, cadiai(이태리 육아 서비스), AP통신, .., Zespri, Welchs
, 서울우유, 골목시장(중곡제일골목시장 예시), 한살림, 아이쿱(구두장인조합 - 저가구두에 대항하기 위해..)

.. 가 있습니다.

(농협에도 좋은 사례가.. - 전체를 지목한 것은 아님..)

/
협동조합 7원칙을 이해하시면,
협동조합 기본법을 이해하고, 정관을 만드시는데 어려움이 없을거라 생각됩니다.

/
협동조합은 크게 (일반)협동조합과 사회적협동조합으로 나뉩니다.

- (일반)협동조합은
금융 및 보험업을 제외한 업종이 가능하고,
법정적립금은 잉여금의 10/100 이상,
조합원에게 배당 가능하고,
조합 청산시, 정관에 따라 잔여재산을 처리합니다.

- 사회적협동조합은
공익사업의 40% 이상을 수행하여야 하고,
법정적립금은 30/100 이상,
조합원 배당은 금지되어있고,
조합 청산시, 비영리법인, 국고에 귀속됩니다.

/
국내 사례로,
한국퀵서비스협동조합(퀵서비스 수수료 절감 및 권익향상을 위해 설립), ..

..

현재의 어려움을 극복하기 위한 방편..이라는 점은 맞는 것 같네요.
"그 방편이 협동조합이어야 하는가.."라는 물음인 것도 같구요..

..

3)

기본이해..에 대한 교육후 잠시 쉬는 시간을 갖고, 행사장 입구쪽에 가보니

[사례1]인 인천햇빛발전협동조합의
협동조합 가입신청서와 안내장이 안내데스크에 나와있더라구요.

일단 찍어뒀습니다만..
첫번째 사례의 안내장이라는 생각을 이 때는 못한거였죠 ^^;..

..

휴식시간이 지나고,

.. 찍어둔 사진이 적어서, 죄송합니다.

4)

사회적기업경기재단 이봉섭과장님의
"설립절차"에 대한 교육부터 진행됐습니다. (좌측 위 사진.. 사례 모두 발표 후 Q&A 시간이었습니다만, .. )

..

- 1단계 발기인 모집
협동조합은 발기인 5인 이상으로 시작하여,

- 2단계 정관작성
.. 조합의 명칭에는 협동조합 단어가 꼭 들어가야 하고, 소재지는 자택도 가능합니다.

- 3단계 설립동의자 모집
조합원의 자격을 갖춘 자. 설립동의서 서면 작성, 제출합니다.

- 4단계 창립총회
.. 협동조합 창립총회는 총회 7일이상 이전에 공고하여야 하고,
문서, 이메일, 문자(카톡 포함)으로 하실 수 있습니다.

발기인 대표가 임시의장으로, 설립동의자 수 확인 후
의사록, 서명날인에 3명 이상의 조합원 선출, 의안 설명 후 확정합니다.

- 5단계 설립신고
정관 사본, 창립총회의사록 사본, 사업계획서, 임원 몇부&이력(사진), 설립동의자명부, 수입지출예산서, 출자자 명부, 창립총회 개최공고문, 주사업 입증서류..를
시.도지사(중앙행정기관장-사회적협동조합)에 접수하면
협동조합은 접수일부터 30일 이내 처리되고, 사회적협동조합은 60일 이내 처리됩니다.

- 6단계 사무인수인계 : 발기인 -> 이사장
- 7단계 출자금 납입 : 설립동의자 -> 이사장 계좌

- 8단계 설립등기
협동조합은 "출자금 납입종료일"부터 14일 이내 관할등기소에 설립등기하고,
(신청서, 정관사본, 창립총회 의사록 사본(공증), 임원취임승낙서, 인감증명서, 주민등록 등.초본)

사회적협동조합은 "설립인가" 받은 날부터 21일 이내 관할 등기소에 설립등기를 합니다.
(출자금 총액 납입 증명서, 이사장 인감신고서, 설립신고필증, 등록면허세영수확인서)

- 9단계 사업자 등록
사업개시일로부터 20일 이내에 관할세무서장에게 사업자 등록합니다.
(법인설립신고 및 사업자등록신청서, 법인등기부등본, (법인명의)임대차계약서(사무실 임차했을때), 출자자명세서, 사업허가/등록/신고필증, + (사회적협동조합일때)주무관청 설립인가증사본)

/
필요한 서류들은 "협동조합 기본법 시행규칙"에 나와있으니 참고하세요.
(별지 제4호 서식)

/
마무리로,

좋은 협동조합은
1) 나만의 관심인지 - 5명 찾으면 협동조합 가능
2) 참여자의 역할 분담이 중요하고 - 1,2인 주체의 사업계획서인 경우가 많았습니다. 역할분담 잘 해주시기를..
3) 조합은 기업체입니다. - 아이템이 확실한 것이 필요합니다.
4) 적합한 조합 선택이 필요하고 (사회적, 일반 외에도 분류가 많습니다..)
5) 정관! 중요합니다.
6) 느긋하게 진행하세요. 창립에만 1년 이상 소모되는 경우가 많습니다.

..

공무..로 전환된 것의 경우, 손에 익으면..이랄까요..
자전거처럼 한번 타고 나면 평생가는 그런 일일 수도 있을 것 같습니다.

공부해야할 것이 많다는 것은,
그만큼 힘을 가질 수 있다는 뜻도 되겠죠.

..

교육 이후, [사례 1] 발표 시작되었습니다. (사진 우측 위)

5)

[사례 1] 인천햇빛발전협동조합
심형진 이사장

..

자원, 에너지, 지구온난화, ..

.. 재생에너지라고 무조건 바람직하지는 않음.
시민의 수용성..

재생에너지 사례에, 대부분 이해갈등과 가치갈등이 같이 나타납니다.
지역주민 vs 사업자..구도뿐만이 아닌,
지역주민&환경단체 vs 사업자, 지역주민 vs 지역주민..의 구도가 많이 보입니다.

지역주민과 환경단체가 주도하는 경우에는 실패사례가 없는 반면
정부와 기업이 주도하는 경우 실패하는 경우가 발생되었죠.

/
1인당 전기소비량이 높은 편입니다. (가정내 소비량은 따로 밝혀주셨습니다..)

.. 가정의 CO2 감축을 하였지만,
인천 7개 발전소의 CO2 배출량의 0.00387% 에 해당합니다.

/
기존 발전소에서 만든 전기 아껴쓰기 외,
햇빛 등 신재생에너지 사용에 관심 제고와 확산으로
시민을 소비자에서 생산자로 바꾸려 합니다.

/
출자금의 배당이 필요하기 때문에, 일반 협동조합을 선택했습니다.

/
.. 그런데,
창립총회 이후부터 문제가 발생했습니다.

협동조합에서 진행하려는 취지와 현실사이에 문제가 있었던 거죠.
부지검토를 많이 해왔습니다만..

.. 창립 전에 시도해야할 것을 최대한 많이 고민해야할 것입니다.

..

원래의 목표점과 현재상황이 안맞는 경우도 있고,
현재상황이 그렇더라도, 꼭 짚고가야할 경우도 있겠죠.

거기에 대한 조언..으로 느끼던 발표였습니다.

..

[사례 1] 발표 후, [사례 2] 발표 시작되었습니다. (사진 좌측 아래)

6)

[사례 2] 한국파워블로거협동조합
양지혜 이사장

..

파워블로거 분들의 1인당 하루 최소 방문자가 몇명일까요..
파워블로거 한명이 매출을 크게 낸 경우도 있었죠.

그래서, 파워블로거가 뭉치면 어떻겠습니까..
파워블로거가 협동조합으로 뭉쳤습니다.

/
.. 저희 대부분이 주부 파워블로거입니다.

.. 파워블로거분들의 협동을 위해 열심히 노력하고 있습니다.

.. 협동조합을 설립하신다면, 협동조합에 대한 환상은 금물입니다.

/
힘 없는 이사장은 을로 내려오게 됩니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

..

제가 기록하는 양이 점점 적어지네요..

한국파워블로거협동조합은, 제가 속해있는 협동조합이라서일까요..

새로이 알게 되는 내용..들을 기준으로 기록을 하다보니,
까먹은 내용이 부지기수입니다 ㅜ.ㅜ..

중심내용은, 분명
"블로거분들은 더욱 협동할 것입니다"였습니다만,

그 근거로 하신 말씀을 제가 기록 못한 것 같네요.

아쉽네요.

..

.. 다음 발표로 계속 이어졌습니다. (사진 우측아래)

7)

[사례 3] 인천한두레협동조합
양승조 상임이사

..

.. 상포계는 장례가 일어났을 때 마을 주민들이 서로 상부상조하여 상을 치르기 위한 전통 계입니다.

.. 현재 상조회사의 폭리와 다단계 영업, 리베이트 등..
한겨레두레 상포계는 신뢰회복, 장례문화를 바꾸어 나가고자 합니다.

.. 상주 부인께서 주방에서 떠나지 않으시기에
밥은 80%씩 드려서, 모자르면 더 요청하시도록 주방에 요청하니, 부인께서 나중에 감사하다고 인사하셨습니다.

/
.. 협동조합의 일은 미쳐야 그나마 돌아갑니다..

/
조합의 발전은 더딥니다.
인내심으로 꾸준히, 인지적으로 해결하여 튼튼한 조합으로 발전합니다.

/
Q. 직원급여&수익?
A. 활동비를 처음에는 받았는데, 이사님의 출자로 경비를 써야 합니다. (3년이상을..) . 하다보니 자금이 나오네요.
3~5년 박박 기어야.. 부부로 계신다면, 한명은 벌고 계셔야..

/
사회의 건전성은
현장에는 노동조합의 뿌리가, 현장 밖에는 협동조합이 있어
구김살을 펴야 한다고 봅니다.

..

발표를 빨리 마치고, Q&A 를 하시겠다는 약속을 잊지 않아주셨습니다.
구수한 말솜씨(?)로, 청중분들께 달려들(?) 기세로도 보였죠 ^^;..

..

모든 발표가 끝나고,
경기재단 이봉섭 과장님과 방청객분들과의 Q&A 가 있었습니다.

..

8)

[ Q&A ]

Q1. 설립동의자..?
A1. 최소인원은 제한 없고.. 발기인 5명이면 됩니다. 동의자는 발기인과 중복되어도 괜찮습니다.

Q2. 벤처땐 지원금이 많이 나온 것 같은데, 협동조합으로의 자금지원은?
A2. 정부지원을 바라고 설립하시는 분들이 많은데, 사회적협동조합에 면세정책은 있습니다.
.. "사업"에 따라 인건비 지원금 등은 따로  확인해보시기를..

Q3. 사회적협동조합에 사업계획서는 2년치? 1년치?
A3. 1년치만 작성하시면 됩니다. 재무재표는 2년치를 작성해주시구요.

Q4. 일반-신고, 사회-인가.. 과정은? 청산시 사회-국고귀속인데, 출자금은?
A4. 일반..은 지자체..등에, 사회..는 주무부처에 합니다. 사회..는 청산시 출자금의 분배는 없습니다.

Q5. 출자금 액수 제한기준은? 협동조합 추가 교육은 어디서?
A5. 총액 30% 까지 가능합니다. 심화교육은 몇주 걸쳐하는 교육을 고려중입니다. 금년안에 개설 후 공지하겠습니다.

Q6. 사회적기업운영중인데, 조합에 관심.. 조합으로 전환 가능?
A6. 전환은 안됩니다. 좋바 기본법이 개정중이고, 개정 후라면..
예비사회적..과 사회적.. 총 5년 지원받을 수 있습니다.
타지역 법인을 같은 이름으로 설치 가능합니다. 물론, 관할 등기소에 가셔서..

/
향후 기본 이후의 교육도.. 하겠습니다.

..

이렇게 발표와 Q&A 모두 진행되고,
행사가 모두 종료되었습니다.

..

개인적으로는,

협동조합의 7원칙 중
"협동조합간"의 협동..에 대한 부분과,

수용성..이라는 부분이 와닿았습니다만..

다른 분들은 어떨까요..

.. 저처럼 조합원의 입장에 서계신 분이라면
조금은 저처럼 하나둘 정도는 교육에서 가져갈 수 있지 않을까..싶습니다.

..

wantHate killofki@.

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